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近日，北京市人民政府印發(fā)了《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，針對北京市污染情況，制定了詳細(xì)的行動計(jì)劃，其中重點(diǎn)關(guān)注移動源和揚(yáng)塵。
對于移動源，加速國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，研究國七標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、道路檢測、車輛在線監(jiān)控與遙感監(jiān)測為一體的監(jiān)測體系，并實(shí)施溯源檢查，一查到底。
對柴油車加強(qiáng)監(jiān)控。按照環(huán)保部門檢測、公共安全交通管理部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，公共安全交通管理、環(huán)保部門做好路檢路查，每年在進(jìn)京路口和市內(nèi)主要道路完成150萬輛次以上的重型柴油車檢查。加快建立機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，對于排放超標(biāo)的外埠車輛，不予辦理進(jìn)京證;對于排放超標(biāo)的本市車輛上路行駛的，加大處罰力度。對全市域重型車氮氧化物排放進(jìn)行檢測。
各區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)物流園區(qū)、貨物集散地、旅游景區(qū)、工業(yè)企業(yè)、施工工地等重型柴油車和非道路移動機(jī)械集中停放區(qū)域，開展入戶執(zhí)法檢查，嚴(yán)查排放超標(biāo)等違法行為;同時(shí)，加強(qiáng)對出租車、租賃車、駕校車等車輛的抽查和定期檢測，除檢查車輛排放是否超標(biāo)外，重點(diǎn)檢查凈化裝置是否拆除、車載診斷系統(tǒng)(OBD)是否正常工作。由市環(huán)保局牽頭，組織對在用車超標(biāo)問題較多的車型開展溯源符合性檢查，追溯超標(biāo)排放機(jī)動車生產(chǎn)和銷售企業(yè)、機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等;環(huán)保、工商部門依法對生產(chǎn)、銷售超過國家和本市排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的行為進(jìn)行處罰。市、市環(huán)保局、市公an局公an交通管理局等部門對機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施“記分制”管理。
自2019年7月起，重型燃?xì)廛?，以及公交和環(huán)衛(wèi)行業(yè)重型柴油車實(shí)施國六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月起，輕型汽油車和其余行業(yè)重型柴油車實(shí)施國六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)。
市環(huán)保局、市研究第七階段車用燃油地方標(biāo)準(zhǔn)。
自2018年9月起，本市新增重型柴油車應(yīng)實(shí)現(xiàn)排放在線監(jiān)控功能。具備條件的在用柴油車安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端并聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于上線排放檢驗(yàn)。市環(huán)保局牽頭建立機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放在線監(jiān)控平臺。市交通委、市城市管理委分別組織對在用公交、出租、貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、渣土運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)車輛實(shí)施排放在線監(jiān)控。2018年底前，在線監(jiān)控的公交車不少于3000輛、出租汽車500輛;2019年，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域排放在線監(jiān)控實(shí)施工作。
完善機(jī)動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)和定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)機(jī)動車排放檢測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)。2018年底前，基本建成市、區(qū)兩級聯(lián)網(wǎng)的機(jī)動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。
建立覆蓋各工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)，并納入各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系，對企業(yè)違法嚴(yán)重者，可納入企業(yè)信用“黑名單”。
2018年10月底前，組織建成覆蓋各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。自2018年11月起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的粗顆粒物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時(shí)反饋至各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并將每月監(jiān)測評價(jià)結(jié)果納入對各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系。
2018年底前，市環(huán)保局制訂全市建筑施工揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)，明確施工工地在主要出入口公示相關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
完善揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。市環(huán)保局牽頭研究制訂施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，逐步擴(kuò)大在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝范圍。2019年底前，全市規(guī)模以上的水務(wù)、交通、園林綠化、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類施工工地以及混凝土攪拌站、砂石料廠、建筑垃圾渣土消納場等，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、水務(wù)、園林綠化等行業(yè)主管部門和環(huán)保、城guan執(zhí)法部門在線監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。
各級城guan執(zhí)法部門加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法行為要在24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場核驗(yàn)，依法處罰。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門及時(shí)將通過視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為線索移送至城guan執(zhí)法部門和屬地政府;城guan執(zhí)法部門要在接收后24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場核驗(yàn)，確保違法查處率與實(shí)際違法情況相匹配，并于一周內(nèi)將查處結(jié)果反饋至行業(yè)管理部門和屬地政府。在同一施工周期內(nèi)，對因施工揚(yáng)塵違法行為被處罰2次、仍有揚(yáng)塵行為的施工單位，城guan執(zhí)法部門、相關(guān)行業(yè)管理部門依法對其采取責(zé)令停工整改7天等措施;對被處罰3次仍有揚(yáng)塵行為的，暫停其在京投標(biāo)資格半年;對被處罰4次及以上、惡意制造揚(yáng)塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。
開展道路潔凈度檢測評定。由市城市管理委牽頭，開展全市道路潔凈度檢測評定，每月公布檢測評定結(jié)果。市環(huán)保局運(yùn)用車載光散射、走航監(jiān)測車等新技術(shù)，檢測評定主要道路揚(yáng)塵狀況并反饋至各區(qū)。
制造企業(yè)再退出1000家 含一般制造業(yè)
調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局等部門強(qiáng)化目錄管理(《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄(2017年版)》)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，完善一般制造業(yè)和污染企業(yè)的退出機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)污染物排放較大、能耗較高、工藝落后、不符合首都城市戰(zhàn)略定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)退出。到2020年底前，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
環(huán)境監(jiān)測能力提升
提升環(huán)境監(jiān)管能力。由市環(huán)保局牽頭，健全大氣環(huán)境綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、推進(jìn)PM2.5熱點(diǎn)網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用、完善揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測系統(tǒng)，運(yùn)用多種監(jiān)測技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析手段，健全天地空一體化的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
提高污染源監(jiān)控水平。結(jié)合第二次全國污染源普查，排查各類涉氣污染源，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，為科學(xué)開展各項(xiàng)工作提供數(shù)據(jù)支撐。由市環(huán)保局牽頭，分級分類完善污染源自動監(jiān)控體系，完善監(jiān)測、技術(shù)規(guī)范;排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。
加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。市環(huán)保局組織加強(qiáng)市、區(qū)兩級機(jī)動車排放管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升機(jī)動車排放、非道路移動機(jī)械排放檢測等能力;加強(qiáng)機(jī)動車排放實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè);重點(diǎn)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測能力建設(shè)和相應(yīng)檢測設(shè)備配備。市組織研制重型車排放監(jiān)測相關(guān)量值溯源裝置和校準(zhǔn)方法。
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