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污水治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是環(huán)保裝備制造行業(yè)兩個(gè)重要的細(xì)分領(lǐng)域，據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2017年，從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000余家，其中污水治理領(lǐng)域企業(yè)2500余家，實(shí)現(xiàn)銷售收入約4900億元，年產(chǎn)量32萬臺(tái)(套);從事環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造的企業(yè)500余家，產(chǎn)值約400億元，產(chǎn)品年產(chǎn)量179萬臺(tái)。我國(guó)已經(jīng)成為污水治理裝備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器領(lǐng)域的生產(chǎn)大國(guó)。
但同時(shí)，環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用推廣困難等行業(yè)共性問題在污水治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器領(lǐng)域比較突出。通過發(fā)揮規(guī)范企業(yè)示范帶頭作用，環(huán)保裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分必要。
日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件》和《環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》)。旨在通過《規(guī)范條件》的實(shí)施，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化程度提高，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，引導(dǎo)社會(huì)資金向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有力促進(jìn)先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)環(huán)保裝備制造行業(yè)供給側(cè)改革，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
《規(guī)范條件》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有污水治理裝備生產(chǎn)企業(yè)、污水治理工程企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)。其中，污水治理行業(yè)規(guī)范條件中污水治理企業(yè)包括污水治理裝備企業(yè)和污水治理工程企業(yè)。污水治理裝備企業(yè)指生產(chǎn)用于城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理以及水體修復(fù)等領(lǐng)域的裝備、成套裝備、零部件及材料藥劑的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱裝備企業(yè))。污水治理工程企業(yè)指依靠自有技術(shù)，通過外協(xié)、外購(gòu)設(shè)備及材料藥劑組裝形成成套裝備實(shí)現(xiàn)污水治理效果的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱工程企業(yè))。
《規(guī)范條件》中所指的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是指用于大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、固體廢棄物、環(huán)境生物、環(huán)境放射性和環(huán)境噪聲等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)及實(shí)驗(yàn)室分析所使用的儀器及其應(yīng)用所必需的軟件系統(tǒng)。
《規(guī)范條件》從企業(yè)基本要求、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品要求、管理體系和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)、監(jiān)督管理等八個(gè)方面，對(duì)污水治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造企業(yè)提出了要求。
從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況方面，要求企業(yè)近三年利潤(rùn)率平均值不低于6%;生產(chǎn)工藝、裝備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，不生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，不使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。
從技術(shù)創(chuàng)新能力方面，要求污水治理企業(yè)應(yīng)具備與研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機(jī)制;應(yīng)配備相應(yīng)的專職研究開發(fā)人員，其中從事污水治理領(lǐng)域研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的6%以上或總數(shù)不低于100人;裝備企業(yè)近三年每年用于污水治理領(lǐng)域研發(fā)投入的費(fèi)用占企業(yè)污水治理設(shè)備銷售額比例不低于3%，工程企業(yè)不低于2000萬元;企業(yè)近三年獲得污水治理領(lǐng)域的授權(quán)發(fā)明zhuan利1項(xiàng)或?qū)嵱眯滦蛕huan利(包括軟件著作權(quán))10項(xiàng)，或主要承擔(dān)完成污水治理領(lǐng)域國(guó)家科技項(xiàng)目1項(xiàng)。要求環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立研發(fā)和創(chuàng)新能力，建有技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機(jī)制;應(yīng)配備相應(yīng)的專職研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不少于10%;企業(yè)近三年每年用于研發(fā)投入的費(fèi)用占企業(yè)銷售收入總額比例不低于6%或投入總額不低于2000萬元;企業(yè)近三年獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表制造領(lǐng)域的授權(quán)zhuan利(包括軟件著作權(quán))不少于10項(xiàng)(其中授權(quán)發(fā)明zhuan利不少于1項(xiàng))。
從產(chǎn)品要求方面，要求裝備企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測(cè)設(shè)備，具備對(duì)產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測(cè)的能力，具備檢驗(yàn)外協(xié)和外購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度;工程企業(yè)應(yīng)具備檢驗(yàn)外協(xié)和外購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度，具備對(duì)成套裝備效果及可靠性的檢測(cè)能力;生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。要求環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器制造企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測(cè)設(shè)備，具備對(duì)產(chǎn)品性能、可靠性、適用性等準(zhǔn)確檢驗(yàn)的能力，具備檢驗(yàn)外協(xié)加工和采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度;生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。
從環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任方面，要求企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)的產(chǎn)品在使用過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和使用者的健康均不造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。
從產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)方面，要求企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系，產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)可自愿申請(qǐng)《規(guī)范條件》。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作，并以公告的形式發(fā)布符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)《規(guī)范條件》以及有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范管理工作。
關(guān)于申報(bào)時(shí)間和程序。工業(yè)和信息化部將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和工作安排，分批次發(fā)布申報(bào)通知，企業(yè)依據(jù)通知，向所在地工業(yè)和信息化主管部門提交申報(bào)材料。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查后提出推薦意見，報(bào)送工業(yè)和信息化部。
公告企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;地方各級(jí)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查;社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。
附件：
1.環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件.doc
2.環(huán)保裝備制造行業(yè)(環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器)規(guī)范條件.doc
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